摘要：
... 作为新中国第一架飞机的诞生地，江西省南昌市凭借浓厚的航空底蕴以及扎实的航空产业链优势，加入低空经济产业高地“争夺赛”。
所谓低空经济，是指在3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射多领域的综合性经济形态。今年以来，支持低空经济的政策密集出台，从中央到地方都在推动低空经济发展更进一步。
“低空经济的发展以航空产业为基础，作为新中国第一架飞机诞生的城市，南昌市的航空产业起步早，从上世纪50年代到现在一直保留着航空产业的传统与技术，这也是南昌发展低空经济的独特之处。”江西省通航协会常务副秘书长章志民告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，南昌发展低空经济的基础在全国靠前，从航空产业衍生出的相关人才、教育，包括低空经济的发展氛围等，都具有一定的产业优势。
航空产业优势叠加政策红利，低空企业纷纷选择南昌
政策的大力支持，为江西省南昌市低空经济的腾飞发展插上了新的翅膀。
继2024年全国两会把“低空经济”写入政府工作报告，定义为“新的增长引擎”之后，低空经济今年7月下旬再一次被中央政策提及，同时，近年来各地方政府也在积极跟进。
近日，江西省发展改革委发布《江西省关于促进低空经济高质量发展的意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。意见稿提出，力争到2026年，江西省低空制造能力、应用水平、产业生态全面提升，带动全省经济增长超2000亿元，低空经济规模和竞争力处于全国领先水平，把江西打造成为全国具有重要影响力的低空经济发展高地。
其中，意见征求稿中多次提及“南昌”。包括坚持全省“一盘棋”，构建以南昌都市圈、赣州省域副中心城市为引领的双核驱动、多点示范、全域融合的空间格局。
作为第一批通用航空产业发展集群的26个示范点之一，南昌的航空产业在全国具有较高的认可度。在航空产业优良基础的引领下，近年来南昌市将航空相关产业作为发展的一大重点，从政策、组织、招商引资等多方面进一步推动低空产业进入发展快车道。
“南昌市整体航空产业的发展环境与业态基础比较完善，为低空经济的发展打下了坚实的基础。”章志民表示，目前南昌市航空产业以航空城为基础进行招商引资，已有包括中国商飞等百余家企业入驻，形成了完整产业链，从零配件的生产到整机的组装生产，已经非常成熟，在国内外取得了一定的影响力。
值得注意的是，前述意见征求稿中提及促进传统航空器升级发展。包括深化与中航工业、中国商飞、中国航发等航空央企战略合作，推动低空整机、发动机研发制造、关键部件等重点项目落地转化，开发大载重通勤飞机、大吨位直升机等具有较强竞争力的自主低空飞行器，争取组建无人直升机公司，做大做强无人直升机产业。针对农林作业、应急救援、工业生产等需求，推进大中型固定翼飞机、高原型直升机、特种无人机等产品研发，不断提升产品竞争力和市场适应性。发挥洪都、昌飞等研发生产优势，加快军民融合发展步伐，推动新型教练机、直升机等新项目立项及批产，鼓励研制生产轻型运动飞机、通航小飞机、无人直升机等适应低空消费场景的产品。
澎湃新闻记者查询了解到，中航工业，中国商飞以及洪都航空等，都与南昌有着深厚渊源。例如，中国商飞在南昌建立了生产试飞中心，这是其在上海以外的第一个生产试飞和飞机交付机构。中航工业与江西省共同投资建设南昌航空工业城。南昌大学的先进制造学院与中航工业第一飞机设计研究院进行了技术交流和研讨，探讨技术转化和深度合作的可能性。洪都航空作为中航工业的一部分，在南昌有着重要的生产基地，参与了C919大型客机机身部分的研制工作。
作为一家2016年成立于南昌的低空经济相关企业，江西空中未来科技创新集团有限公司负责人兼江西省无人机协会会长陆凌岳告诉澎湃新闻记者，公司选择落户南昌，主要是看重南昌市高新区的相关政策与区位优势。
空中未来航空正在运行的江西首架“空中宝马”西锐飞机，广泛运用于飞行执照培训、飞行体验、林业空中巡查等业务范围。图/ 江西空中未来科技创新集团有限公司 提供
“高新区无人机产业链相对完善，行业中生产电机与无人机配套组装材料的优秀企业也纷纷选择落户南昌高新区。”陆凌岳提到，为支持高新技术的发展，南昌市高新区还出台了很多人才、税收方面的优惠政策。更重要的是，南昌已于2018年8月开通瑶湖通航机场，相关产业的基础设施更加成熟便捷。
除了无人机制造相关企业外，产业链下游的无人机服务与培训企业也选择入驻南昌。
“近年来南昌的政策支持和市场需求为公司提供了良好的发展环境，这些支持使得公司能够更好地开展无人机驾照培训及相关业务，提升市场竞争力。”西安德润航空科技有限公司南昌办事处负责人陈韵竹告诉澎湃新闻记者，公司在成立的第二年就在南昌开设了办事处，抓住了2018年以来的产业快速发展期。
无人机飞行及地面站教学。 图/ 西安德润航空科技有限公司 提供
江西空域改革成效显著，南昌自主产业链基本形成
作为低空经济发展的核心问题，各地空域改革一直受到多方关注。目前我国仍然实行的是“统一管制、分别指挥”的四级航空管制体制，国家空管委领导全国的航空管制工作，由属地军方统一组织与实施，低空管制区域飞行计划审批流程存在灵活化的桎梏。
不过，多位业内人士向澎湃新闻指出，江西省是全国首批五大低空空域管理改革试点省份之一，在低空空域改革方面已有成效。
陆凌岳告诉澎湃新闻记者，江西省成立了通航运营协调中心，用来衔接企业用户与传统军用、民用航空。以往整个江西省申请空域需要联系多个单位，现在只需要联系通航运营协调中心就能拿到空域的申请，流程的简化与效率的提高为低空企业提供了极大的便利。
“南昌今年在空域申请路径上更加便捷。”章志民同样认为，为南昌低空经济发展提供了优越条件，“军方和民航给予了地方更大的低空空域管理权限，从去年年底开始，（江西）航线、可飞行区域都出现了明显的增多。”
据澎湃新闻记者此前从业内多次采访了解到，基于国内无人机的多年发展以及各地政策的集体推动，技术已不再是遏制行业爆发的门槛，当前行业正在等待供应链的进一步成熟和政策的更加开放。
章志民指出，国内国产eVTOL和无人机企业的发展，已走在世界前列，发布的产品大多都已经具有自主产权，整条产业链的国产化程度已经达到了较高水准。
从生产商的角度看，陆凌岳透露，目前空中未来公司可以达到九成以上的国产化水平，对精度要求更高的芯片、处理器等部件仍需要进口。不过随着产业链与技术的不断成熟，更低成本的全国产无人机也将在未来面世。
据前述意见征求稿指出，未来三年江西省低空产业竞争力要不断增强。低空领域关键技术实现突破，研制一批具有自主知识产权的固定翼飞机、直升机、无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等低空飞行器，构建以低空制造为核心、以低空保障为支撑、以低空服务为特色的产业体系，培育一批低空经济领军企业、独角兽企业，力争聚集低空制造及相关配套企业300家，争创国家级新型通航装备制造业集群。
“无人机应用相关企业对接的是一线市场。对市场需求进行整合归纳后能够推动企业研发层面的创新；同时对已经应用的产品也会进行细节上的革新。”陆凌岳认为，目前无人机相关行业中更多的企业选择整机研发与制造，零部件供应商相对来说数量并不多。如果一些厂商更乐意投入到细分配件的生产和研发中，将更有助于推动整体行业的发展。
作为专门从事无人机驾照培训的机构，西安德润航空科技有限公司也在下游对产业链发展起到了重要的推动作用。陈韵竹介绍道，公司通过与无人机制造企业合作，能够为制造商提供市场反馈和培训需求，从而帮助制造企业优化产品设计。同时，定期与上游企业进行技术交流，了解最新的无人机技术和市场趋势，进而调整培训课程和内容。她认为，这种双向合作能够为低空经济产业注入新的活力。
低空应用场景愈加广阔，城市空中交通业态加速培育
8月1日，南昌市委常委会召开会议，会议提及，要推动南昌航空产业规模持续做大、能级不断提升，高水平办好中国航空产业大会暨南昌飞行大会，不断擦亮南昌航空之城品牌。
据记者了解，南昌市政府已经连续举办了五届南昌飞行大会，该大会是全国范围内资金投入仅次于珠海航展的飞行器展览。前述江西省意见征求稿中也提及，要持续加强低空经济品牌培育，办好中国航空产业大会、南昌飞行大会等赛事活动，争取承办国家级低空经济会展活动。
随着各类基础建设和展示平台区域的运用成熟，低空应用场景也愈加广阔。
多年来在低空飞行领域的深耕，使得空中未来实现了无人机在多个领域的深度应用。据陆凌岳介绍，空中未来依据实际需要进行研发设计。目前公司在公安、应急救援、城市管理等领域与相关部门有着深度化定制合作，结合社会实际问题研发新型无人机。
可搭载95式突击步枪的无人机直升机，应用于公共安全和国防领域。 图/江西空中未来科技创新集团有限公司 提供
除了发展模式较为成熟的政府作业之外，空中未来在面向全球市场的空中文娱市场正蓬勃发展。在2024年南昌市迎春烟花晚会上，空中未来的2400架无人机就参与了表演，兼顾科技感与艺术感的表演形式受到了很多人的欢迎。
2024年南昌市迎春烟花晚会，2400架无人机表演。 图/江西空中未来科技创新集团有限公司 提供
陆凌岳透露，现在很多宣传类大型活动，以及求婚等个人需求都有可能用到无人机。目前无人机表演服务一年的产值能达到5000万至6000万元，并且后续文娱板块的市场非常广阔。
2024年南昌市迎春烟花晚会，2400架无人机表演。 图/江西空中未来科技创新集团有限公司 提供
应用层面的需求增加，也带动了西安德润航空科技有限公司这类服务培训企业的发展。陈韵竹向澎湃新闻记者透露，在政策与市场需求的配合下，今年以来公司业务量呈现明显增长。
作为全国第一批取得民用无人驾驶航空器运营合格证的企业之一，空中未来对低空经济后续的发展方向有着更加清晰的认识。陆凌岳表示，低空物流与低空载人运输将会成为后续发展的关键，“虽然目前仍然处于萌芽阶段，但后续的发展是比较可观的。”
可搭载95式突击步枪的无人机直升机，应用于公共安全和国防领域。 图/江西空中未来科技创新集团有限公司 提供
在各地政策的鼓励下，低空经济在应用端的场景越来越丰富，低空运营能力也逐渐成熟，已有部分商业模式成功走入大众生活。低空物流处于较为成熟的发展阶段，低空文旅成为有望推行的应用场景，低空立体交通在未来具有广阔前景，随着国内颁发全球首个eVTOL适航证，城市空中交通（UAM）正逐步走向落地。
前述意见征求稿件中，就提到培育城市空中交通（UAM）业态。其中包括探索构建城市立体交通低空航线网络，着力培育商务出行、空中通勤、公务飞行等城市空中交通新业态。支持eVTOL、直升机等载人飞行器在城际飞行中的应用，构建以南昌、赣州等地为中心，连接九江、景德镇、吉安等地，打造纵向串联、辐射周边的空中走廊，推进飞行器起降点与周边高铁、机场的联程接驳。支持运营企业在有条件的区域发展以eVTOL为主的商业运营，探索设立“机场—高铁”“机场—CBD”等空中航线。
因地制宜发展低空经济，南昌将抢抓机遇
随着江西省促进低空经济高质量发展意见稿的落地，南昌市相关方案也有望于近期落地。南昌市政府在最近的会议中就提到，要加快制定出台《南昌市促进低空经济高质量发展实施方案（2024-2026）》。
当前，多地都在竞争成为“低空第一城”。航空老城南昌市在低空经济产业的发展上同样挑战与机遇并存。
“南昌有完善的基础设施与配套产业链，不过从经济角度出发，南昌在低空产业发展上不能一味学习其他城市招商引资的模式，需要充分发挥现有产业特点与优势是关键所在。”章志民认为，南昌应该更多关注专、精、特、新型有潜力有前景的企业，不一定是做整机的企业，也可能是某一单项技术在行业内、在国内外领先的企业。聚焦初创技术型企业，可以以较小的成本实现企业与产业的共同发展。此外，聚焦小型配件等部件的生产，也可以让南昌低空产业链形成独特的优势，加速南昌低空经济的腾飞。
陆凌岳也指出，由于行业发展的时间较短，低空相关企业不可避免地会出现同质化的问题。不过，低空经济作为新兴产业，发展的空间还很大，受制于现有的低空基础建设条件，没有被开发的低空应用场景还有很多。后续伴随着政策与基础设施的完善，更多企业会应运而生，应用场景的创新也会更多更频繁。
“目前江西省的配套基础设施建设正在逐步完善，各个地级市的机场已经陆续建设完成，对后续低空经济的发展能起到很好的推动作用。”陆凌岳进一步指出。
“今年以来，低空市场规模有了明显扩大，这是政策开花结果的标志。”在陈韵竹看来，市场需求的上涨导致竞争者也不断增多，对公司来说竞争压力有所加大。与此同时，她也指出，低空经济的安全监管问题日益凸显，有关部门需要加强安全监管和制度建设，确保低空经济的安全发展。
