一座超大型城市，出院、医养康养、母婴关爱等非急救转运的需求有多大？

可能超乎你的想象：数据显示，常住人口近2500万的上海，随着人口老龄化率持续提高，到2025年，上海60岁以上人口总规模将突破600万人。同时，作为拥有丰富医疗资源的超大型城市，上海每年有大量外地就医人员，非急救转运需求近年来持续增加。据不完全统计，每年市内非急救转运的单量达到10-12万单；跨省市的单量达到6-7万单。

962130车辆。本文配图均由上海交运提供

近几年来，随着社会经济的发展，人民群众对非急救转运服务的需求呈现出多元化、个性化等特点，随着医养结合进一步推进，非急救转运服务供需矛盾不断加剧。在今年全国两会上，不止一位全国人大代表提出了加快完善非急救医疗转运服务体系建设和管理的建议，引发关注。

在此背景下，上海非急救转运社会化新方案——“962130”应运而生。

近日，上海“962130”非急救助行服务热线正式开通。有需求的市民可电话预约，由上海交运以专业化团队、高品质服务提供快捷安全的出院转运、抱抬接送及母婴助行等定制化非急救助行服务。

962130热线

962130微信小程序。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，区别于急救转运，非急救转运具有显著的市场化和个性化属性，在江苏南京、山东青岛等地均已有“政府主导、市场化运作”的成功探索。

上海交运作为久事集团旗下成员企业，始终秉持“久久为公，事事利民”的核心价值理念，在市卫健委的指导帮助下，2023年1月率先在上海开展了非急救助行服务试点。上海交运作为上海市院前急救应急协作单位，深入践行人民城市理念，聚焦医养、康养服务，正积极探索上海非急救助行服务的市场化运营。

建立一体化调度平台，满足人民群众实际需求

2023年5月25日，国家卫生健康委、国家中医药局《关于开展改善就医感受提升患者体验主题活动的通知》（国卫医政发〔2023〕11号）提出：“各直辖市、计划单列市、省会城市等要率先开展非急救医疗转运服务试点，建立非急救医疗转送平台，实现统一呼叫号码、统一受理呼叫、统一指挥调度，对急救与非急救进行分类调派和管理，不断满足患者急救和非急救医疗转运需求”。随即，上海也制定了《上海市改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（2023-2025年）》。

作为国有企业，本身具备运输、人员专业能力优势的上海交运，在2018年就较早启动了对本市非急救转运社会化服务的相关研究和实践工作，考察了青岛等地非急救转运市场情况。2023年，上海交运组建了一支拥有50辆转运车辆的专业化团队开展非急救助行试点工作，服务内容包含出院转运（含跨省服务）、养老机构抱抬转运、母婴关爱助行等主流社会需求，已运营11000多单，获得了积极的社会反响。

今年8月，全新升级的“962130”非急救助行服务热线正式上线，同步将推出微信小程序数字化服务平台，集线上预约、呼叫调度、车辆实时位置跟踪、运营监督管理、在线服务评价及安全保障功能于一体，有效支持非急救助行服务的全流程管理，实现统一呼叫号码、统一受理呼叫、统一指挥调度。

入院叫救护车，出院非急救车

上海交运“962130”非急救助行服务，主要指为市民提供不含医疗行为的抱抬接送等服务，包括为出院康复患者提供市内及跨省市不带医疗行为的出院转院、抱抬接送服务；为行动不便的乘客出行，提供上门抱抬、安全接送服务；为孕妇或产后母婴提供宽敞、舒适、温馨的“氧吧式”座舱和快捷安全的助行服务等。

非急救助行车内饰。

澎湃新闻记者看到，“962130”非急救助行服务车辆在外观上印有醒目的“非急救助行”绿色标识，车上配备了推车、担架、氧气瓶等设备，可提供卧式接送。另外，母婴助行车辆还配备了航空座椅、婴儿床、冰箱等设备。据悉，每辆车配备的工作人员均具备初级医疗急救证和红十字救护员证。

母婴助行车内饰。

可以说，虽然非急救转运不属于院前医疗急救范围，但与医疗延伸服务有关，是新时代人民群众多元化健康需求的体现。

火车站接送。

现实生活中，很多行动不便的老人、残疾人和特殊群体，需要借助救护车才能出院、到达养老康复机构，从这个角度上说，非急救助行车同样是救护生命。

面对急增需求，非急救转运服务的作用越来越重要。

统一号码呼叫，多种场景服务

市民可通过“962130”微信小程序服务平台或拨打“962130”热线电话直接呼叫非急救助行服务的专业车辆上门服务。业务范围具体包括：

患者转运、康复回家（主要涉及市内转院，市外转送）等，特别是为一些术后不缝合线的患者提供平躺转院助行服务，为外来就医人员提供便捷优惠的跨省市助行服务；

为各类特殊群体提供助行服务。针对残障人士的基本康复服务需求，让助行服务成为“治疗—康复—社区和家庭”医疗康复服务链的“润滑剂”；

为满足老年人叫车出行、卧床搬家等为老服务需求，依托合作联盟单位，提供陪医养老、各类机构现场公证等助行服务；

为医院、月子中心等场所的母婴接送和其他特需人群，提供定制化助行服务；

往返高铁站、机场等场所，为全国各省市之间伤病员和病愈者及家属提供接送助行服务；

为医院、养老机构提供整体搬迁及床到床一站式助行服务；

承接各类赛事活动、会展保障服务，为体育赛事及大型展会提供服务保障用车。

上海交运团队。

“非急救转运社会化改革的关键之处，在于清晰的市场化定位和职能边界。”上海交运相关负责人认为，厘清急救与非急救的定位和边界，有利于培养一支“管得住、叫得应、能战斗”的专业化团队，在突发公共卫生安全事件中成为重要、可靠的公共保障力量，同时改善就医感受、提升患者体验。“我们以‘诚心，贴心，暖心’的‘三心’服务为宗旨，为上海这座老龄化且拥有丰富医疗资源的超特大城市提供非急救助行服务，树立品牌示范形象，努力成为区域及行业的标杆。”

非急救转运进行中。